黑龙江省药品监督管理局持续推进

“办事不求人”实施方案

主要任务：

（一）创建“办事不求人”品牌

1.开展“办事不求人”承诺活动。工作举措：（1）将“办事不求人”承诺纳入局诚信工作建设重要内容。（2）在局网站和“龙江药监”公众号平台设置“办事不求人”板块，各有关处室、各直属单位作出公开承诺，向社会公布承诺书和监督电话。政务外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版大厅及其窗口工作人员以多种形式向社会作出“办事不求人”承诺，主动接受社会公众监督。

2.开展示范创建活动。工作举措：开展示范窗口和示范岗创建活动，在行政许可大厅设置示范窗口并摆放“‘办事不求人’示范岗”标牌。

3.开展品牌宣传活动。工作举措：利用局网站、“龙江药监”公众号平台和新闻媒体，持续加强“办事不求人”政务外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版品牌宣传。深入挖掘典型经验事例，持续营造“办事不求人”良好氛围。

（二）持续深化“放管服”改革

4.持续开展简政放权。工作举措：（1）开展自设行政许可事项清理。（2）指导市县全面梳理公布权责清单，并督促其按要求动态调整。（3）按照“宜放则放”原则，在确保放得下，接得住，管的好基础上，持续加大权力下放和赋权力度，推动向哈尔滨新区自贸试验区权力下放和赋权工作，持续指导哈尔滨新区承接省级行政许可事权。

5.推行行政审批信用承诺制。工作举措：推行涉企经营许可事项告知承诺制，将“告知承诺制”试点落实到位，减少“奇葩”证明、循环证明、重复证明。

6.推进“办好一件事”改革。工作举措：（1）形成推进“办好一件事”改革方案。（2）至少完成2件“办好一件事”集成外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版并公开办事指南。（3）落实“办好一件事”事项。（4）指导基层推进“办好一件事”集成外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版。

（三）着力打通政策落地“最后一公里”

7.梳理公布惠企利民政策清单。工作举措：梳理国家和我省以及我局出台的惠企利民政策，形成政策清单在政府门户网站和全省一体化在线政务外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版平台集中公布，列明责任部门、部门首席外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版员和联系电话，方便企业群众咨询，新政策出台后，应及时更新政策清单，并在10个工作日内配套发布政策解读，对于专业性较强的政策要进行图表式、口语化和智能语音解读，让企业群众“看的见”“听的懂”。

8.推进政策兑现不求人。工作举措：（1）将“不见面审批”“零跑动审批”惠企政策“免申即享”（疫情期间许可到期“自动延续”）落实到位。（2）开展纾困惠企政策落实情况专项监督，确保各项惠企政策直达基层。

（四）全面提升政务外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版能力

9.持续提升网上政务外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版能力。工作举措：（1）推进更多政务外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版事项“网上办”“掌上办”“跨省通办”“区域通办”。（2）配合省营商局推动“网上好办”转变。进一步扩大“区域通办”地域和事项范围，在执业药师注册许可事项中推进“跨省通办”。完成时限：全年持续改进、优化。

10.加强一体化在线政务外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版平台建设。工作举措：（1）持续推进政务外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版事项标准化，公开办事指南，推动政务外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版旗舰店建设，建立“办事不求人”专区，推出更多场景化、集成化、个性化外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版。（2）配合省营商局推进政务数据集中共享，实现重点领域数据共享和深度应用。加快电子证照、电子印章应用推广。

11.持续提升线下政务外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版能力。工作举措：（1）修订《黑龙江省药品监督管理局办理行政许可实施细则》与行政许可大厅管理相关条款。（2）落实优化后的行政许可大厅管理外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版举措。

12.深入开展领导干部“走流程”活动。工作举措：领导干部“走流程”，以申请人身份、工作人员身份，体验网上办事环节，深入行政外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版大厅，重点查找线上线下办事流程繁琐、数据共享应用不充分、窗口设置不合理、办事指南不规范、未提供申请材料示范文本，以及工作人员纪律散漫、外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版态度差等方面问题，持续推进流程再造，提升外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版质效。局长、分管局长“走流程”工作，全年不少于4人次，处室“走流程”工作，全年不少于20人次。

13.聚焦民生领域提升外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版便利度和企业群众获得感。工作举措：持续聚焦企业群众身边事、操心事、烦心事，着力优化贴近企业群众高频办理事项，充分利用“全省事”APP，集中提供民生领域更多事项“掌上办”“指尖办”外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版，持续提升企业群众获得感和满意度。

（五）持续加大企业外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版保障力度

14.推进企业投资项目落地达产。工作举措：（1）配合省营商环境局开展相关行政许可指导与外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版，推进企业投资项目落地达产。（2）协调相关行政许可与技术支撑资源，推进企业投资项目落地达产。（3）开辟行政许可“绿色通道”，配合省营商环境局快速发放相关许可批件。

15.降低企业制度性交易成本。工作举措：继续执行《黑龙江省发展和改革委员会黑龙江省财政厅<关于降低省级药品及医疗器械产品注册费收费标准的通知>》（黑发改价格〔2020〕712号）和《财政部国家发展改革委公告2020年第1号》，降低和免征药品再注册和二类医疗器械产品注册收费。降低收费时限2021年12月31日，免征时限至《财政部国家发展改革委公告2020年第1号》的免征政策取消为止。

16.持续开展政府失信违诺整治。工作举措：全面清理拖欠企业债务情况，筹集资金及时清偿债务。

外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版

（六）持续推进公正监管不求人

17.严格规范公正文明执法。工作举措：（1）深入推行行政执法“三项制度”。继续完善行政执法“三项制度”配套制度，制定印发《行政执法案卷评查办法（试行）》、《行政执法证件管理办法（试行）》等行政执法制度，并加强检查监督。（2）开展行政执法案卷评查。

18.推行以信用为基础的新型监管机制。工作举措：（1）完善《黑龙江省药品生产企业量化分级监督管理办法（试行）》等制度，在企业等级评定过程中充分发挥信用信息共享平台和“互联网+监管”系统信息归集共享作用，广泛收集分析企业信息，推动跨地区、跨行业、跨领域的信用联合奖惩。（2）构建以信用为基础的新型监管机制，依法依规实行全覆盖监管。落实完善后的《黑龙江省药品生产企业量化分级监督管理办法（试行）》等制度，根据评定的企业风险等级，合理确定监督检查频次、监督检查内容、监督检查方式以及其他管理措施。

19.推进包容审慎监管。工作举措：（1）对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，依法慎重实施行政强制，严禁简单封杀。（2）推行多领域实施包容免罚清单模式，制定“免罚清单”和“轻罚清单”，对外公布并实施。

20.多元化解行政争议。工作举措：（1）落实行政许可相关听证工作，优化行政许可咨询电话外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版，优化行政许可网上咨询外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版。（2）依法依规受理和办理行政复议。（3）组织好行政应诉工作，认真执行人民法院生效行政判决、裁定和调解书。

（七）建立健全常态化工作机制

21.开展“问政、问计、问效于民”活动。工作举措：各业务处室要加强与企业群众互动交流，采取座谈、走访、问卷调查等方式，广泛听取社会各界意见建议。拓宽“办事不求人”意见征集和投诉举报渠道，充分发挥“党风政风热线”等问政栏目监督作用，及时回应诉求，主动接受社会监督。

22.开展转作风优环境专项调研。工作举措：（1）持续推进“办事不求人”与深化机关作风整顿优化营商环境工作紧密结合，各业务处室深入药品生产经营企业广泛开展办理品种注册、行政许可、检验检测等方面专项调研，切实体察药品企业对我局“办事不求人”切身感受，不断提高外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版水平。（2）总结推广“办事不求人”经验做法，通过典型引路，变“要我外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版”为“我要外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版”，不断提高政务外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版水平。

23.形成常态化监督机制。工作举措：加强对我局“办事不求人”实施方案以及出台的措施的监督检查。结合开展廉政回访，对外围365bet网址_3658801是什么网站_365bet苹果版意识差、工作落实不到位以及不作为慢作为乱作为等问题及时予以纠正，并严格按照机关党纪法规严肃处理，建立常态化监督机制。